En América Latina
Conmemoración del XX Aniversario de la Ratificación en Guatemala de la Convención sobre los Derechos del Niño
La Convención sobre los Derechos del Niño es un Tratado Internacional aprobado en el seno de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas el 20 de noviembre del 1989. La Convención sobre los Derechos del Niño, es hasta hoy el Tratado Internacional que más Estados han ratificado, superando a cualquier otro tratado de derechos humanos en la historia. (Pami)
La Convención establece que los Estados Partes deben asegurar que todos los niños y niñas, sin discriminación deben tener acceso a servicios como la educación y la atención de la salud; puedan desarrollar sus habilidades, personalidad y talentos; y crecer en un ambiente de amor, respeto y seguridad. Guatemala ratificó la Convención el 10 de mayo de 1990, siendo el 6to Estado a nivel mundial en hacerlo. Con este importante acto, el Estado de Guatemala asumió entre otros, los siguientes compromisos:
· Dar a conocer los principios y disposiciones de la Convención a través de medios apropiados y eficaces, tanto a la población adulta como a la niñez y adolescencia.
· Ajustar el marco jurídico en coherencia con las disposiciones de la Convención.
· Informar periódicamente al Comité de Derechos del Niño sobre los avances y limitaciones en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Convención y dar a conocer a la población el resultado de dicho informe.
Avances en Guatemala después de la Ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño.
A partir de la aprobación de la Convención, en Guatemala surgieron diferentes organizaciones civiles con el fin de apoyar la implementación de los compromisos de la Convención; entre ellas el Comité Pro Convención (PRODEN), el Movimiento Social por los Derechos de la Niñez; la Asociación Nacional contra el Maltrato Infantil (CONACMI); y la Coordinadora Institucional por los Derechos de la Niñez (CIPRODENI).
Se dan avances importantes en materia legal y jurídica con la aprobación del Código de la Niñez y Juventud, el cual nunca cobró vigencia. Y es hasta el año 2003 que se aprueba la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA), la cual retoma los principios y el contenido de la Convención sobre los derechos del niño. Con la LEPINA se establece responsabilidad concreta a varias instituciones, para atender a la niñez y adolescencia, tales como: La Unidad de Protección de la Adolescencia Trabajadora del Ministerio de Trabajo, La Unidad Especializada de Niñez y Adolescencia de la Policía Nacional Civil, La Comisión Nacional de Niñez y Adolescencia, la Defensoría de la Niñez de la Procuraduría de Derechos Humanos y en la Procuraduría General de la Nación. Se crearon Juzgados de la Niñez y Adolescencia, de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, de control de ejecución de Medidas, y la Sala de la Corte de Apelaciones de la Niñez y Adolescencia. En el año 2004, el Ministerio Público crea la Fiscalía del Menor, con competencia a nivel nacional a fin de atender exclusivamente denuncias contra adolescentes en conflicto con la ley penal. Otros avances lo constituyen la aprobación y ratificación del Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo sobre las peores formas de Trabajo Infantil, la reforma del artículo 194 del Código Penal que tipifica y sanciona la trata de personas; la aprobación del Convenio de La Haya
En el año 2007 se aprueba la Ley de Adopciones (Decreto 77-2007), ley que regula los procedimientos judiciales y administrativos lo cual vino a poner un alto al robo, compra, venta y enriquecimiento ilícito de abogados inescrupulosos. En el 2009 se aprueba la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.
Situación de los Derechos de la Niñez después de la Ratificación de la Convención de los Derechos del Niño
A pesar de los avances mencionados anteriormente, muchos niños, niñas y adolescentes en Guatemala aún les son violados sus derechos.
· El maltrato y abuso persiste en Guatemala, de 170 casos detectados por CONACMI, el 64% requirieron atención psicológica por abuso sexual, el 36% por violencia intrafamiliar. Del total de casos el 48% se encontraban dentro de las edades de 7 a 9 años.
- Pese a existir la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, según datos proporcionados por CONACMI, durante el 2009 atendieron 104 atendidos por agresión sexual. De estos casos 56 que corresponde a un 53% fueron violaciones cometidas por padres biológicos, padrastros, tíos, abuelos y sus propios hermanos.
· Según la Comisión de Derechos Humanos de Guatemala, nuestro país tiene la mayor cantidad de niños trabajadores a nivel centroamericano, aproximadamente un millón de niños, niñas y adolescentes entre las edades de 5 y 17 años.
- Los servicios de salud no cubren las necesidades de la población, dejando fuera a la población más vulnerable, principalmente ubicada en el área rural. Cifras del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo demuestra que en el Departamento de Guatemala se cuenta con un médico por cada 384 habitantes, en el Departamento de El Quiché la relación es de un médico por cada 11,948 habitantes.
- De cada mil niños y niñas nacidos, 39 mueren antes de los 5 años de edad. El 63% de niños y niñas en Guatemala nacen con bajo peso.
- Aún existen cientos de niños y niñas que no gozan del derecho a la identidad, ya que carecen de un certificado de nacimiento. De 60 casos conocidos por organizaciones miembros de esta coalición, solamente ha sido posible resolver 3 casos debido a la ineficiencia de la entidad responsable de extender estos certificados.
- En cuanto a la educación, la atención a primera infancia es de apenas el 45% de la población en edad escolar. Y aunque a nivel primario se tiene una cobertura del 98%, solamente el 39% de estudiantes logran finalizar en 6 años, al final 1 de cada 2 logran completar la educación primaria.
Llamamiento por el cumplimiento a la Convención de los Derechos del Niño
La coalición de organizaciones a favor de la promoción de la Convención de los Derechos del Niño, hace un llamado al Estado de Guatemala y sus instituciones, a la comunidad internacional, a los medios de comunicación, a las autoridades morales y religiosas, a la sociedad civil, y en general a la población guatemalteca, a conocer y promover la Convención sobre los Derechos del Niño, para lograr el cumplimiento, hoy en ocasión de conmemorar el XX aniversario de la ratificación por parte del Estado guatemalteco.
La coalición de organizaciones a favor de la promoción de la Convención de los Derechos del Niña, está conformada por:
- Programa de Movilización e Incidencia por la Niñez y Adolescencia, PAMI.
- Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala, ODHAG.
- Aldeas Infantiles SOS Guatemala.
- Kinder Not Hilfe Guatemala, KNH Guatemala.
- Asociación Contra el Maltrato Infantil, CONACMI.
- ICOS.
Asociación Comunicares. - Children International.
- Oficina, Internacional Católica para la Infancia, Bice.
- Plan Internacional.
- Instituto de Previsión Social, IPS.
- Coordinadora Institucional de Promoción por los Derechos de la Niñez, CIPRODENI.
- Save the Children Guatemala.
- Movimiento Social por los Derechos de la Niñez, Adolescencia y Juventud.
